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[ 國務(wù)院明確提出，改革創(chuàng)業(yè)板并試點(diǎn)注冊(cè)制，發(fā)展多層次資本市場(chǎng)，由證監(jiān)會(huì)牽頭，6月底前出臺(tái)相關(guān)政策，年內(nèi)落地。 ]

　　規(guī)則落地讀秒。

　　6月11日傍晚，《國務(wù)院關(guān)于落實(shí)〈政府工作報(bào)告〉重點(diǎn)工作部門分工的意見》（國發(fā)〔2020〕6號(hào))明確提出，改革創(chuàng)業(yè)板并試點(diǎn)注冊(cè)制，發(fā)展多層次資本市場(chǎng)，由證監(jiān)會(huì)牽頭，6月底前出臺(tái)相關(guān)政策，年內(nèi)落地。

　　在當(dāng)日下午舉行的第十二屆陸家嘴論壇籌備情況介紹新聞發(fā)布會(huì)上，證監(jiān)會(huì)辦公廳副主任李鋼表示，當(dāng)前創(chuàng)業(yè)板改革并試點(diǎn)注冊(cè)制的主要制度規(guī)則已經(jīng)完成公開征求意見，將盡快向市場(chǎng)發(fā)布，推進(jìn)創(chuàng)業(yè)板試點(diǎn)存量市場(chǎng)注冊(cè)制改革平穩(wěn)落地。

　　今年4月27日，中央全面深化改革委員會(huì)第十三次會(huì)議審議通過了《創(chuàng)業(yè)板改革并試點(diǎn)注冊(cè)制總體實(shí)施方案》。隨后，證監(jiān)會(huì)就《創(chuàng)業(yè)板首次公開發(fā)行股票注冊(cè)管理辦法（試行）》《創(chuàng)業(yè)板上市公司證券發(fā)行注冊(cè)管理辦法（試行）》《創(chuàng)業(yè)板上市公司持續(xù)監(jiān)管辦法（試行）》草案和《證券發(fā)行上市保薦業(yè)務(wù)管理辦法》修訂草案向社會(huì)公開征求意見。上述規(guī)則征求意見已經(jīng)完成，待履行相關(guān)程序后將正式發(fā)布。

　　值得注意的是，證監(jiān)會(huì)6月10日晚公布了最新修訂的“首發(fā)業(yè)務(wù)若干問題解答”，也就是業(yè)內(nèi)俗稱的“IPO50條”，此次修訂增補(bǔ)至54條，專門增加了對(duì)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)審核、期權(quán)跨期激勵(lì)、財(cái)報(bào)虧損以及銀行流水核查等方面的專項(xiàng)要求。這些變化，無一不是順應(yīng)當(dāng)前上市制度改革的新趨勢(shì)。

　　作為注冊(cè)制改革“試驗(yàn)田”的科創(chuàng)板，目前仍在加緊完善中。據(jù)李鋼介紹，開板一年以來，設(shè)立科創(chuàng)板并試點(diǎn)注冊(cè)制開局良好，推進(jìn)比較順利，主要的制度安排經(jīng)受住了市場(chǎng)的檢驗(yàn)，總體符合預(yù)期，各方反應(yīng)積極。

　　一是運(yùn)行基本平穩(wěn)。截至6月5日，106只科創(chuàng)板股票較發(fā)行價(jià)平均上漲159%，交易活躍度較高，開通科創(chuàng)板交易權(quán)限的投資者527萬人。二是支持科技創(chuàng)新的效果逐步顯現(xiàn)。截至6月5日，科創(chuàng)板上市公司達(dá)到106家，總?cè)谫Y額1230.6億元。這些公司研發(fā)投入與營(yíng)業(yè)收入的比重、研發(fā)人員占比明顯高于市場(chǎng)其他板塊。板塊的聚集效應(yīng)正在形成。三是試點(diǎn)注冊(cè)制的運(yùn)行平穩(wěn)有序。

　　在此基礎(chǔ)上，科創(chuàng)板與創(chuàng)業(yè)板將錯(cuò)位發(fā)展、適度競(jìng)爭(zhēng)。證監(jiān)會(huì)支持科創(chuàng)板盡快形成一定規(guī)模，樹立良好品牌和示范效應(yīng)，支持科創(chuàng)板在基礎(chǔ)制度改革方面新型顯示，推動(dòng)科創(chuàng)板審核提質(zhì)增效，推進(jìn)產(chǎn)品創(chuàng)新，提高投融資的便利性，更好發(fā)揮資本市場(chǎng)試驗(yàn)田的作用。

　　提升上市制度的包容性，推動(dòng)上市公司合規(guī)發(fā)展，也是推動(dòng)上市公司質(zhì)量提高的重要基礎(chǔ)。

　　證監(jiān)會(huì)副主席閻慶民近日在中國上市公司協(xié)會(huì)2020年年會(huì)上就表示，上市公司是雙輪驅(qū)動(dòng)發(fā)展的“重要載體”。

　　“2019年6月，在上交所設(shè)立科創(chuàng)板并試點(diǎn)注冊(cè)制，全面深化資本市場(chǎng)改革開啟了新的征程。”閻慶民稱，通過鼓勵(lì)支持符合國家戰(zhàn)略、突破關(guān)鍵核心技術(shù)、市場(chǎng)認(rèn)可度高的科技創(chuàng)新型企業(yè)進(jìn)入資本市場(chǎng)，一批“硬科技”項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了科技與資本深度融合，引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型。

　　據(jù)他介紹，截至今年4月末，我國戰(zhàn)略新興行業(yè)上市公司總計(jì)1632家，占全部上市公司總數(shù)的42.39%。2019年上市公司研發(fā)支出總額達(dá)到8467.27億元，同比增長(zhǎng)18.12%；上市公司新增專利授權(quán)47700個(gè)。

　　“要充分發(fā)揮科創(chuàng)板試驗(yàn)田作用，確保創(chuàng)業(yè)板各項(xiàng)改革措施平穩(wěn)落地實(shí)施?！遍悜c民稱。

　　數(shù)據(jù)顯示，截至5月末，我國境內(nèi)股票市場(chǎng)共有上市公司3868家，總市值59.61萬億元。2019年，非金融類上市公司數(shù)量約為同期全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)量的1%，但上市公司營(yíng)業(yè)利潤(rùn)總額占全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)營(yíng)業(yè)利潤(rùn)的比重達(dá)到42.61%。

　　據(jù)李鋼介紹，未來證監(jiān)會(huì)還將在及時(shí)總結(jié)評(píng)估科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板注冊(cè)制改革經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，穩(wěn)步在全市場(chǎng)實(shí)行股票發(fā)行注冊(cè)制。